версия для печати

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

17 ноября 2003 года судебная коллегия по гражданским делам
Нижегородского областного суда в составе:
Председательствующего Лазорина Б.П.
С участием прокурора Яковлевой Ю.Д.
При секретаре Кулагиной С.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Горбушина Дениса Геннадьевича о защите избирательных прав,

УСТАНОВИЛА:

Заявитель обратился в суд с заявлением о защите избирательных прав и просит признать постановление окружной избирательной комиссии Канавинского избирательного округа №120 Г.Н.Новгорода от 01 октября 2003 года за №4/10 "О регистрации Климентьева А.А. кандидатом в депутаты Государственной Думы РФ" недействительным, отменить регистрацию кандидата в депутаты Климентьева А.А., указав, что 22 сентября 2003 года Климентьев А.А. для регистрации представил 6132 подписей. По результатам проверки избирательной комиссией было выявлено 5828 достоверных подписей , 304 недостоверных (недействительных) подписей . 01 октября 2003 года постановлением №4/10 окружной избирательной комиссии по Канавинскому одномандатному избирательному округу №120 Климентьев А.А. был зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты Государственной Думы РФ.

Однако, 24 октября 2003 года при ознакомлении с документами, поданными всеми кандидатами по Канавинскому одномандатному округу №120 член окружной избирательной комиссии с правом совещательного голоса Полотнова И.А. обнаружила, что подписные листы кандидата в депутаты Государственной Думы РФ Климентьева А.А. изготовлены с нарушением требований формы, установленных приложением №1 к ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ", в подписных листах, представленных Климентьевым А.А. в поддержку своего выдвижения не указано наименование субъекта РФ, где находится его место жительства - "Нижегородская область". Следовательно, подписные листы изготовлены без соблюдения формы, установленной законодательством, и все подписи избирателей должны быть признаны недействительными.

При дальнейшем изучении подписных листов было обращено внимание, что в некоторых подписных листах, даже при беглом взгляде, заметно, что данные о сборщике подписей и данные об избирателях внесены в подписной лист разными людьми. Данные об избирателях внесены в подписной лист не самими избирателями (т.к. все это сделал один человек), но и не сборщиком подписей.

Указанные в качестве, заверивших подписные листы граждане не осуществляли сбор подписей избирателей, стало быть их подписи являются недостоверными и все их подписи в их подписных листах являются недействительными.

В папке №3 (591 подпись является недействительной) в подписных листах №№1, 2, 3, 5, 6, 7, 8, 9, 11, заверенных Тумановым (207); в подписных листах №№12, 18, , заверенных Сершуниным В.В. (163 подписи); в подписных листах №№21-28, заверенных Луценко С.В. (171 подпись); в подписных листах №№29, 30, заверенных Антоновым А.Е. (50 подписей), в папке №4 (569 подписей являются недействительными) в подписных листах №№1, 2, 3, , 4, 5-9, заверенных Гущиным В.И. (205 подписей); в подписном листе №12, заверенном Антоновым А.Е. (22 подписи); в подписных листах №№23, 24, 25, 26, 27, 29, 30, заверенных Брякиным Г.И. (166 подписей), в папке №8 (401 подпись является недействительной) в подписных листах №№1, 22, заверенных Антоновым А.Е.(49 подписей); в подписных листах №№4, 5, 6, 13, 14, 16, 26, 27, заверенных Денисовым (178 и не лицом, осуществляющим сбор подписей, внесенных в этот подписной лист, и на основании письменного заключения эксперта.

Согласно ст.95 п.6 Указанного Закона регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случае вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации, предусмотренным п.8 ст.47 настоящего Федерального Закона.

Согласно п.8 подп.5 ст.47 вышеуказанного Закона основаниями отказа в регистрации кандидата могут быть недостаточное количество представленных достоверных подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата или выявление 25 и более процентов недостоверных и недействительных подписей избирателей от общего количества подписей, отобранных для проверки.

Материалами дела установлено что 22 сентября 2003 года Климентьев А.А. для регистрации кандидатом в депутаты Государственной Думы РФ представил 6132 подписи. Протоколом рабочей группы окружной избирательной комиссии Канавинского избирательного округа №120 было признано действительными и достоверными 5828 подписей, недостоверными (недействительными) - 304 подписи.

Постановлением окружной избирательной комиссии Канавинского избирательного округа №120 Климентьев А.А. был зарегистрирован кандидатом в депутаты Государственной Думы ФС РФ четвертого созыва.

Суд считает, что при проверке подписей избирателей, лица, осуществляющие сбор подписей, сведений об избирателях, внесенных в подписной лист, окружной избирательной комиссией были допущены нарушения. Подп. 10 п. 10 ст.46 ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ" устанавливает основания для признания подписей избирателей недействительными.

Данные нарушения выразились в том, что сведения об избирателях внесены не самими избирателями, и не лицами, осуществляющими сбор подписей, внесенных в этот подписной лист.

Это подтверждается заключением экспертов, которые подтвердили, что в палке №3 в подписных листах №1 в строках 1-7, 9-21, 23-25, в листе №2 в строках 1-7, 10. 13-15. 17-25, в листе №3 в строках 1-8, 10-14, 6-18, 20, 22-24, в листе №5 в строках 1-25. в листе №6 в строках 1-25, в листе №7 в строках 1,2, 4-25, в листе №8 в строках 1-3, 5-11, 13-25, в листе №9 в строках 1-9, 11-25, в листе №11 в строках 1-9, 11-23, 25, в листе №12 в строках 1-22, 24, 25, в листе №13 в строках 1,3-25, в листе №14 в строках 1-25 , в листе №15 в строках 1-25, в листе №16 в строках 1, 2, 4-8, 10-19, 21-25, в листе №17 в строках 1-8, 10-18, 20-25, в листе №18 в строках 1, 2, 5, 7, 8, 11-25 , в листе №21 в строках 1-12, 14-24, в листе №22 в строках 2-4, 6-16, 18, 20, 21, 23-25, в листе №23 в строках 1-24, в листе №24 в строках 1-15, 17, 119, 23, 25, в листе №25 в строках 1, 5-9 , 12-24, в листе №26 в строках 1-6, 8-12, 14-25, в листе №27 в строках 1-4, 6-8 , 10, 11, 13-19, 21, 22, 24, 25, в листе №28 в строках 1-7, 9-11, 13-16, 18, 21-25, в листе №29 в строках 1-25, в листе №30 в строках 1-8, 10-25; в папке №4 в подписных листах: в листе №1 в строках 1, 3-8, 10-14, 16, 19, 21, 22, 24, 25, в листе №2 в строках 2-4, 6-11, 13-18, 20-25, в листе №3 в строках 1, 2, 4-19, 21-24, в листе №4 в строках 1-25, в листе №5 в строках 1-3, 5-25 , в листе №6 в строках 1-3, 5-19, 21-25, в листе №7 в строках 1-3, 5, 6, 8-25, в листе №7, 8 в строках 1-6, 9-24, в листе №9 в строках 1-25, в листе №10 в строках 1-7, 13-25, в листе №11 в строках 1, 3-13, 17-19. 21-25. в листе №12 в строках 1-15, 18, 19, 21-25, в листе №14 в строках 1-25, в листе №16 в строках 1-6, 8, 9, 111-17, 19-25, в листе №19 в строках 1-2, 14-23, 25, в листе №20 в строках 1-20, 22-25, в листе №21 в строках 1-4, 7-9, 11,12, 14-17, 20-25, в листе №22 в строках 1-7, 9, 10, 13-25, в листе № 23 в строках 1-8, 10-25, в листе №24 в строках 1-4, 6-8, 10, 13-16, 18, 20, 22-25, в листе №25 в строках 1-25, в листе №26 в строках 1-25, в листе № 27 в строках 1-25, в листе № 29 в строках 1-25, в листе № 30 в строках 1-4, 6-14, 16-25; в папке №8 в подписных листах: в листе №1 в строках 1-7, 9-25, в листе №4 в строках 1-13, 15-25, в листе №5 в строках 1-6, 8-13, 15-21, 24, 25, в листе №6 в строках 1-13, 15, 17-19, 21, 23-25, в листе №7 в строках 1, 2, 4-6, 8, 10-14, 17-21, 23-25, в листе №8 в строках 1-4, 6-16. 20-25, в листе №9 в строках 1-25, в листе №10 в строках 1-25, в листе №11 в строках 1, 3-25, в листе №12 в комиссией, - 1775 подписей, что составляет 28,5% от предъявленных Климентьевым А.А. подписей.

Таким образом, суд считает, что количество 4357 подписей (6132-1775=4357), собранных в поддержку выдвижения кандидата Климентьева А.А. является недостаточным для его регистрации, в связи с чем следует отменить регистрацию Климентьева А.А. кандидатом в депутаты Государственной Думы РФ, постановление окружной избирательной комиссии Канавинского избирательного округа №120 от 01 октября 2003 года за №4/10 признать недействительным.

Суд находит возможным обратить решение суда к немедленному исполнению с момента оглашения резолютивной части решения, так как необращение решения к немедленному исполнению нарушить избирательные права Горбушина Д. Г.

Судебная коллегия считает, что заявленные другие основания Горбушиным Д.Г. для отмены регистрации кандидата в депутаты Климентьева А.А. не нашли своего подтверждения.

Судебная коллегия считает, что указанные в заявлении обстоятельства для заявителя являются вновь открывшимися, поскольку правом на законное ознакомление с документами окружной избирательной комиссии в соответствии с подп.4 п.6 ст.23 ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы ФС РФ" обладает только член комиссии с правом совещательного голоса, который может быть назначен кандидатом с момента представления документов для регистрации. Возможность изучить документы, представленные Климентьевым А.А. для регистрации имелась у заявителя с 22 октября 2003 года, а не с момента регистрации кандидатом в депутаты Климентьева А.А. - 01 октября 2003 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 212, 261 ГПК РФ, судебная коллегия

РЕШИЛА:

Постановление окружной избирательной комиссии Канавинского избирательного округа №120 Г.Н.Новгорода от 01 октября 2003 года за №4/10 "О регистрации Климентьева Андрея Анатольевича кандидатом в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания РФ четвертого созыва" признать недействительным.

Отменить регистрацию Климентьева Андрея Анатольевича кандидатом в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания РФ четвертого созыва.

Решение суда подлежит немедленному исполнению с момента оглашения резолютивной части решения.

Взыскать с избирательной комиссии Нижегородской области в пользу Приволжского регионального центра судебной экспертизы МЮ РФ расходы по экспертизе в сумме 41138 (сорок одна тысяча сто тридцать восемь) рублей 20 копеек.

Решение может быть обжаловано в 5-ти дневный срок в Верховный Суд РФ через Нижегородский облсуд.

Председательствующий: Б.П. Лазорин